С введением в действие с 1 января 2016 года нового Трудового Кодекса Республики Казахстан (далее - ТКРК) порядок разрешения индивидуальных трудовых споров существенно изменился. Обязательным предварительным досудебным этапом стало рассмотрение трудовых разногласий между работником и работодателем согласительной комиссией.
Ранее вокруг согласительной комиссии существовало множество спорных вопросов. ТКРК не указывал на наличие у работодателей прямой обязанности по ее созданию. На основании изменений в трудовое законодательство от 4 мая 2020 года, обязанность по созданию работодателем согласительной комиссии закреплена в п.п. 26) п. 2 ст. 23 ТКРК.
Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах. Таким образом согласительная комиссия создается не для разрешения какого-то отдельно взятого трудового спора, а для рассмотрения всех индивидуальных трудовых споров, которые возникают в процессе деятельности организации.
Согласно ст. 159 ТКРК, согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников. Представители Профкома выделяются в Согласительную комиссию постановлением Профкома из числа членов Профсоюза, а представители администрации – приказом руководителя организации образования.
Согласительная комиссия, ее функции и полномочия определяются соответствующим Положением, которое включено в качестве приложения коллективного договора организаций образования.
При этом, согласно п. 8 ст. 159 ТКРК, члены согласительной комиссии должны ежегодно проходить обучение по применению трудового законодательства Республики Казахстан, развитию навыков ведения переговоров и достижения консенсуса в трудовых спорах.
В этой связи, с 2021 года Профсоюз работников образования города Астаны проводит обучающие семинары для членов согласительной комиссии.
За 2021-2023 г. прошли обучение и получили сертификаты более 1200 членов согласительной комиссии.
Однако, при осуществлении общественного контроля выяснялось, что более чем в20 организациях образования на сегодняшний день не созданы согласительные комиссии.
Вопрос разрешения трудовых споров очень важный для работника и работодателя. В связи с чем, Профсоюз обращает внимание работодателей на обязательство по созданию согласительной комиссии и обучения членов согласительной комиссии.